云南省人民政府新闻办公室对外新闻处处长 宗霞：

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家上午好！

欢迎大家参加中老铁路通车运营一周年新闻发布会。

中老铁路是泛亚铁路（中线）的重要组成部分，是中老两国互利合作的旗舰项目，是云南推进面向南亚东南亚辐射中心建设、实现高质量对外开放的重要抓手和突破点。中老铁路通车运营一周年来，各项工作有序推进，沿线综合开发成效明显，黄金大通道的作用日益显现。

今天，我们邀请到省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、昆明海关、中国铁路昆明局集团有限公司、昆明市、玉溪市、普洱市和西双版纳州的有关负责同志，向大家介绍中老铁路通车运营以来的运维的情况，并就记者朋友关心的问题回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任王建新先生；

云南省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人马德芳先生；

云南省商务厅党组成员、副厅长浩一山先生；

昆明海关党委委员、副关长柯志强先生；

中国铁路昆明局集团有限公司党委委员、副总经理陈沛先生；

昆明市人民政府党组成员、副市长赵波先生；

玉溪市人民政府党组成员、副市长陈建军先生；

普洱市人民政府党组成员、副市长别燕妮女士；

中共西双版纳州委常委、西双版纳州人民政府副州长徐克辉先生。

应邀参加今天新闻发布会的有驻滇新闻单位和省内各新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

今天的新闻发布会共有6项议程。下面，我们依次进行。

首先，有请云南省发展和改革委员会党组成员、副主任王建新先生发布新闻。

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任 王建新：

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家好！

首先，十分感谢新闻界的朋友长期以来对云南经济社会发展和省发展改革委工作的关心和支持！同时也感谢大家对中老铁路的持续关注！

下面，我就中老铁路通车运营一周年来取得的成效作简要介绍，主要有三个特点：

       一、赋能开放，意义凸显

党的二十大对加快构建新发展格局、着力提升高质量发展作出战略部署，强调要推进高水平对外开放，推动共建“一带一路”高质量发展。中老铁路通车运营以来，省委、省政府始终牢记习近平总书记的嘱托，深入实施中老铁路三年行动计划，着力把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，打造黄金线路，造福两国民众。一年来，中老铁路推动高水平对外开放和作为国家大通道的战略意义更加凸显。

一是为高质量共建“一带一路”作出了有效示范。中老铁路作为“一带一路”的标志性工程，逐步向南延伸至泰国、马来西亚、新加坡后，将超越中老两国双边合作范畴，为澜湄区域国家乃至东南亚国家提供新的多双边合作互利共赢实践样本，助推中国—东盟自由贸易区建设向高质量发展迈进，推动RCEP实施更加快速高效。

二是为构建中老人类命运共同体提供了生动实践。中老两国山同脉、水同源，自古以来亲仁善邻。中老铁路建成通车，彻底改变了老挝传统交通格局，使其由“陆锁国”变“陆联国”，不仅促进了两国人员交流，还拉动了沿线旅游、农业、物流等产业发展，让中老人民更加心连心、手牵手，为两国人民带来巨大福祉，中老铁路成为中老人民的发展路、幸福路、友谊路。

三是为促进“大循环、双循环”发挥了积极作用。中老铁路与西部陆海新通道、中欧班列等对接，联通环渤海、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等经济圈，全国已有25个省（区、市）依托中老铁路开展国际货物运输业务，几乎覆盖全中国。中老铁路成为区域互联互通、共同发展的新典范。

       二、高位统筹，创新推动

习近平总书记高度重视、亲自推动中老铁路，对中老铁路提出了“四好”的重要要求。省委、省政府周密部署，精心组织，推动全省相关部门、沿线州（市）齐抓共管，社会各界积极参与。通车运营一年来，沿线综合开发取得明显成效，区域协同发展势头增强。

一是注重统筹谋划。省委、省政府抢抓中老铁路通车运营机遇，将中老铁路沿线综合开发作为重要的政治任务和加快辐射中心建设的重要抓手，制定《贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》），并于今年2月11日印发实施。

二是加强组织领导。成立以省政府主要领导为组长，省政府有关领导为副组长，沿线四州（市）主要领导、省直37个部门为成员的工作领导小组，全面统筹《三年行动计划》任务落实，协调解决工作推进中的重大问题。

三是大力推动实施。《三年行动计划》印发后，省委主要领导作出“认真抓好落实，做好跟踪督查”的批示要求；有关省领导多次对《三年行动计划》调度报告做出批示并牵头进行调度；广泛听取社会各界关于中老铁路沿线综合开发的意见和建议，并要求有关部门积极研究落实。同时，有关省领导多次带队深入沿线进行调研，对《三年行动计划》相关的重点任务、重大项目开展实地督导，亲自协调解决痛点堵点问题。

四是创新实施昆明托管磨憨。谋划出台了《昆明市托管西双版纳州磨憨镇共同建设国际口岸城市总体方案》和《云南省组织实施昆明市托管西双版纳州磨憨镇工作方案》，成立高位统筹的领导小组，制定出台系列配套政策文件，构建多方联动工作机制，实现以“两头”带“中间”，推动中老铁路沿线州（市）经济社会高质量跨越式发展。昆明托管磨憨，使昆明成为了全国唯一拥有“边境线”的省会城市。

       三、运行顺畅，成效显着

一年来，中老铁路沿线综合开发建设加快，客货运呈现双旺态势，黄金大通道作用日益显着，不仅推动了云南对外开放体制上的突破，还带动了沿线物流业和产业园区的大发展，以物流为先导的外向型产业园区建设明显加快，企业聚集明显加快，为经济发展注入了强劲动力。

通车运营一周年来，互联互通步入了“快车道”。“复兴号”和“澜湄快线”一路向南，带动区域交通蓬勃发展，为打造中老互联互通网络提供经验和示范。“澜湄快线+跨境电商” “澜湄快线+中欧班列”等铁路国际运输新模式，增强了中老铁路跨境货运能力和辐射效应，让更多企业享受中老铁路带来的机遇和红利。中老铁路全线货运站全部启用。

通车运营一周年来，重点项目按下了“加速键”。《三年行动计划》按照任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，围绕通道能力提升、物流枢纽建设、产业开发等重点工作，共谋划50个重大项目。今年1-10月，开工项目35个，开工率达70%，完成投资87亿元。省发展改革委通过争取中央预算内投资专项资金和安排省预算内资金共计7.2亿元，支持沿线15个重大项目建设。

通车运营一周年来，经贸合作搭上了“顺风车”。截至目前，中老铁路累计发送旅客850万人次，累计运输货物超千万吨，其中，跨境货物207.9万吨，国际货运总值突破百亿元。货物品类从开通初期的化肥、百货等100多种扩展到电子、光伏、冷链水果等1200多种，跨境运输货值达120多亿元。中老铁路“一单制”首单顺利发车。今年1-8月中老双边实现进出口额37亿美元，比去年同期增长23.86%，红利惠及沿线各行各业。以线上文旅为突破口，“中老铁路游”小程序风靡朋友圈，中老铁路知名度和“朋友圈”不断扩大。

通车运营一周年来，开发开放打开了“新局面”。中国老挝磨憨—磨丁经济合作区繁荣发展，营商环境不断优化，招商引资不断推进，新增市场主体135家，收获了更多青睐。沿线平台不断完善，昆明—磨憨陆港型（陆上边境口岸型）入围2022年国家物流枢纽建设名单，老挝万象赛色塔综合开发区累计完成投资约9.34亿美元，入驻7个国家和地区企业116家，老挝磨丁经济专区签约入园企业446家，累计投资额达9.75亿美元。

各位记者朋友，11月30日，习近平总书记在同老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦举行会谈时，再次提到了中老铁路，为中老铁路发展指明了方向，今天早上已经发布的《关于进一步深化中老命运共同体建设的联合声明》也提到了中老铁路。随着中老铁路发展，将进一步激活云南区位优势，使云南成为国内市场与南亚东南亚市场之间的战略纽带。下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力促推中老铁路沿线综合开发，打造黄金线路，赋能云南高水平对外开放，推动全省高质量跨越式发展。

谢谢大家！

       宗霞：

谢谢王建新先生。

黄金大通道，钢铁新思路，中老铁路是中老人民之间的发展路、幸福路、友谊路。

接下来，有请云南省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人马德芳先生发布新闻。

       云南省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人 马德芳：

各位记者朋友们：

大家好！

中老铁路通车运营以来，省交通运输厅始终牢记习近平总书记“把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，打造黄金线路，造福两国民众”的殷殷嘱托，结合职能职责，不断推动中老铁路发挥作用、高质量发展。现将有关工作情况及取得成效向大家做一个介绍：

       第一，积极推进中老铁路专用线及场站建设，激发沿线发展活力。

      一是支持煤炭、钢铁、矿石、焦炭、电力、汽车制造等大型工矿企业以及大型物流园区新建或改扩建铁路专用线。通过创新投资模式，推动共线共用，挖潜提效，整体提高铁路运输能力和运输效率。积极协调中国铁路昆明局集团公司在权限范围内简化铁路专用线接轨审核程序，压缩接轨协议办理时间。鼓励新建铁路货运线结合沿线产业分布，同步选点规划设计、建设开通铁路专用线，连通“最后一公里”。二是加快推动玉溪大化产业园区铁路专用线建设前期工作进度，目前，项目的可行性研究已获得批复，争取年内开工建设。同时，加大协调对接力度，指导各州（市）和企业加快铁路专用线项目的前期工作。三是配合省级有关部门和相关州（市），积极争取国家对国际铁路通道设施建设的支持，协调中国铁路昆明局集团公司补强昆明王家营、玉溪研和、普洱宁洱、西双版纳磨憨等车站货运设施，逐步提升联运体系建设和多式联运发展水平。昆明王家营铁路海关监管场所已于今年6月建成投用，磨憨铁路口岸海关特殊监管场所已于今年9月开工建设，磨憨站提升改造工程可行性研究和初步设计已获得批复。

       第二，加快推进“八出省五出境”铁路通道建设，推动我省从边陲末梢走向开放前沿。

       一是持续抓好国际铁路大通道境内段在建项目，加快推进大瑞铁路建设，创新施工技术、优化施工组织、保障施工环境。大瑞铁路大理至保山段已于2022年7月22日建成通车，保山至瑞丽段正按争取2025年建成通车目标加快推进。加快推进渝昆高铁云南段建设，目前，曲靖段、昭通段、昆明段工程用地已获自然资源部批复，全线于8月31日开工建设，积极协调建设中遇到的各类问题，保障项目按计划推进。二是积极推进国际铁路大通道境内段新建项目的前期工作。大理至攀枝花铁路引入大理铁路枢纽工程初步设计已于8月29日批复，大理北站建设先期工程已于9月29日启动。协同省级有关部门、有关州（市），联合中国铁路昆明局集团公司加大衔接汇报力度，力争国家支持临沧至清水河铁路等项目纳入勘察设计计划，支持芒市至猴桥铁路项目纳入国家“十四五”铁路发展规划，做好项目储备。三是积极推动国际铁路大通道境外段建设。2022年4月7日，在中缅经济走廊交通合作工作组第三次会议上，双方就经济走廊早期收获清单项下公路、铁路（包括木姐—曼德勒铁路、曼德勒—皎漂铁路）、港口项目及中缅国际道路运输合作谅解备忘录、中缅印度洋海陆公路铁路联运新通道等议题交换了意见，肯定了双方自上次工作组会议以来取得的进展，为下一步工作打下了基础，就促进两国交通领域合作达成了共识。同时，我们还会同省级有关部门，研究提出河口至老街铁路接轨方案的意见，协同有关单位，积极推动中老铁路和老泰铁路接轨，老挝万象南准米轨换装站已于7月建成，中老泰铁路实现硬件连通。

       第三，大力发展多式联运，有力支撑我省加快形成以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业的发展格局。

       一是积极推动中老铁路沿线磨丁—万荣、磨丁—会晒高速公路项目进程。与老挝有关部门建立联络机制，借助中老铁路通车运营的示范效应，积极推动召开中老经济走廊交通合作工作组第一次会议，会上与老方就推进磨丁—万荣、磨丁—会晒高速公路项目进行深入探讨并达成共识。邀请老挝驻昆总领事进行座谈，交流交通运输合作项目。二是积极促进澜沧江—湄公河国际航运与中老铁路有机衔接。关累港客货运输于2022年9月15日已复港，货运量稳步提升。省交通运输厅坚持打基础、谋发展，加快推进244界碑至临沧港四级航道建设，积极组织开展中老缅泰澜沧江—湄公河水上联合搜救桌面推演，联合外方持续加强搜救应急合作，牵头召开航联委第19次年度会议，组织老挝波乔省船员培训一期25人，提升国际航运安全发展能力。结合疫情防控形势，积极协调地方党委政府，推动关累港于9月中旬恢复货物运输，截至11月25日，关累港已累计完成进出口货物运输量9948吨。

我的介绍完了，谢谢！

       宗霞：

谢谢马德芳先生。

交通促发展，中老铁路已经成为我们区域互联互通共同发展的新典范。

接下来，有请云南省商务厅党组成员、副厅长浩一山先生发布新闻。

 

       云南省商务厅党组成员、副厅长 浩一山：

女士们、先生们，新闻媒体朋友们：

大家上午好！

首先，衷心感谢各位媒体朋友一直以来对云南商务和开放工作的关注、关心和支持！下面，受省商务厅党组书记、厅长李晨阳同志的委托，我就中老铁路通车运营以来，口岸提升、贸易促进方面工作情况作简要介绍。

       一、主要情况

中老铁路通车运营以来，省商务厅深入贯彻落实习近平总书记在中老铁路通车仪式上的重要致辞和同老挝领导人视频会晤时的重要讲话精神，坚决落实省委、省政府决策部署，在省政府分管领导的亲自带领下，会同各有关部门就建设大通道大物流大贸易大产业带动大发展开展了深入调研，明确了工作思路、工作目标和工作重点。紧紧围绕中老铁路三年行动计划，加强部门协调和政策引领，采取有力措施，全力推动中老铁路口岸功能提升，推动国际货运物流加快发展，中老铁路国际物流大通道“黄金线路”作用日益凸显。

一是口岸功能不断提升。针对磨憨铁路、公路口岸基础设施亟需提升的情况，着力完善口岸配套基础设施，中老铁路国际货运列车整体通关时间从原来的40多个小时缩减至目前的5小时以内。

二是货运规模迅速增长。中老铁路国际货运列车开行数量从首月78列增长至目前累计开行超2800列，货运量从首月5.2万吨增长至目前累计发运近200万吨，开行频次实现日均8列左右稳定运行。

三是货物品类日益丰富。货物品类从开行之初的化肥、橡胶、百货扩展到电子产品、光伏产品、通信器材、布匹、机械、鲜花等1200多个品种。

四是辐射范围不断拓展。截至目前，全国已有25个省（区、市）依托中老铁路开展国际货物运输业务。出境货物可达泰国、缅甸、老挝、越南、马来西亚、柬埔寨、新加坡、孟加拉国等多个共建“一带一路”国家。

五是贸易促进效果明显。2022年1至10月，全国经中老铁路进出口115.9亿元人民币。其中，出口86亿元人民币，进口29.9亿元人民币。我省经中老铁路进出口46.8亿元人民币，占进出口总额40.3%。截至11月30日，经昆明海关监管验放的进出口货运量近200万吨、货值超130亿元。

       二、主要做法

一是围绕维护好、运营好中老铁路，在磨憨率先组织实施智慧口岸建设试点，构建了运行管理一张图、智慧验放一体化、防疫管控一条链、远程监管一站通“四个一”口岸智慧化模式。协调推动王家营集装箱中心站海关监管场所（一期）、磨憨铁路口岸海关指定监管场地等项目建成并投入使用。推动成立国际班列省级运营平台，截至目前，平台累计运营中老国际货物列车近1600列，货值超100亿元人民币。会同省财政厅研究出台中老铁路国际货运物流补助政策，加大中老铁路国际货运物流扶持力度。会同海关、铁路等部门通过采取“铁路快通”等多种便利化措施、开发“澜湄快线”直达产品，大幅缩减通关时间、提升运输效率。依托自贸试验区积极探索开展中老铁路国际多式联运“一单制”试点。

二是围绕开发好、建设好中老铁路沿线，配合有关部门推动昆明、磨憨等物流枢纽建设。发展铁路冷链物流，出口生鲜货物近1000个标准集装箱。推动中老铁路智慧物流综合信息平台建设，发展“中老铁路+跨境电商”业务模式。支持海外仓建设，目前云南企业运营海外仓8个。老挝万象赛色塔综合开发区累计完成投资约9.42亿美元，入驻来自中国、泰国、日本等7个国家和地区企业118家。老挝磨丁经济专区签约入园企业488家，累计投资额达9.77亿美元，带动国内货物出口额4088万美元。完成老挝铁道职业技术学院项目近51%工程量，为老挝培训40名铁路工作人员。

三是围绕共商共建共享“黄金线路”，指导推动省级国际班列运营平台与成都国际铁路港投资发展有限公司、西部陆海新通道综合运营平台、泰国国家石油公司、泰国纳塔林集团、泰国KT轨道运输公司等境内外企业签署战略合作协议。积极对接引进广东优先源、厦门建发、深圳虾皮等知名企业，依托中老铁路开展国际货物运输业务。邀请全国70余家知名企业举办中老铁路国际经贸合作招商洽谈会，促成签约项目24个，协议投资额58.83亿元人民币。

       三、下步思路

党的二十大报告对推进高水平对外开放作出重要部署，2022年11月19日习近平总书记专门向南博会致贺信，充分体现党中央对云南推进更高水平对外开放、实现高质量发展的殷切期望，既是殷殷嘱托、更是政治要求。省商务厅将认真学习好、领会好、贯彻好习近平总书记重要贺信精神，与深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神结合起来，牢记嘱托、感恩奋进，主动服务和融入国家战略，加快构建高水平对外开放新格局。始终锚定“三个定位”大方向、大目标、大任务，深入贯彻落实省委、省政府决策部署，依托昆明市托管磨憨镇共建国际口岸城市的重大机遇，坚持“以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业、大产业带动大发展”，以口岸功能提升为突破口，以口岸经济和对外贸易的大发展带动通道经济、开放型园区的发展，一体推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设，打造设施现代、监管高效、贸易便利、融合发展的全国一流智慧口岸，为建设我国面向南亚东南亚辐射中心提供强有力支撑！

谢谢！

       宗霞：

谢谢浩一山先生。

大通道、大物流、大贸易、大产业带动大发展，中老铁路国际物流大通道的黄金线路作用日益凸显。

接下来，有请昆明海关党委委员、副关长柯志强先生发布新闻。

 

       昆明海关党委委员、副关长 柯志强：

女士们、先生们，各位媒体朋友：

上午好！

首先非常感谢在座的各位媒体朋友长期以来对昆明海关工作的关注和支持！下面，由我为大家介绍中老铁路通车运营一周年来昆明海关的相关工作。

为全面贯彻习近平总书记在中老铁路通车仪式上的重要讲话精神，巩固中老两国元首会晤重大外交成果，落实《中老铁路三年行动计划》，加快推进我国面向南亚东南亚辐射中心建设，昆明海关与铁路、商务、交通运输等部门加强沟通、密切配合，围绕创新通关模式、提高监管效能、推动重点项目、拓宽贸易领域等方面协同发力，持续提升中老铁路跨境物流运能。中老铁路通车运营以来（截至2022年11月30日），经昆明海关监管验放的进出口货运量近200万吨、货值超130亿元。中老铁路贸易网已辐射老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡等9个东南亚国家，环渤海、长三角、珠三角及西北西南等地区相继开行中老铁路跨境货物列车，全国31个省（自治区、直辖市）的企业通过中老铁路开展进出口贸易，有以下几个做法：

       一、锐意创新，打造保障通关便利强劲引擎

昆明海关严格落实海关总署促进外贸保稳提质十条措施、以及结合云南外贸实际细化的十四条措施，研究提出八条措施支持磨憨托管，服务中老铁路沿线开发。成立专项领导小组及工作专班，强化海关、铁路和运营企业的协作配合，为企业量身定制自主选择申报地（全国通关一体化）、开展“两步申报”、舱单归并等13项通关便利措施，发布《中老铁路进出口货物通关工作指引（企业版）》，积极推进“铁路快通”等业务的模式改革，持续提升铁路进出口通关便利化水平，目前，中老铁路进出口整体通关时间较开通初期压缩约一半，位居全国铁路口岸前列。自今年5月首列“铁路快通”货物列车顺利发运以来，我关共接收快通进境申请1111票、快通出境申请925票，现中老铁路“澜湄快线”全列采用“铁路快通”模式运行。

       二、智能监管，筑牢维护国门安全坚实防线

昆明海关以习近平总书记提出的“智慧海关、智能边境、智享联通”（“三智”）合作倡议为引领，应用“科技+信息化”赋能智能监管。加强与铁路部门的信息数据共享，畅通“单一窗口”和“数字口岸”双路径数据传输，打通中老铁路国际货运监管信息链路，实现协同监管。配备先进的铁路集装箱检查设备（H986），采用非侵入的方式辅助人工查验，单列列车扫描仅需1-2分钟。叠加“雷达感应式”喷淋消毒、辐射探测门等高科技监管设备的应用，确保精准查验、快速放行，大幅提升了风险排查效率和整体监管效能，实现了国门安全与高效通关的有机统一。

      三、全力以赴，高效推动重点项目落地见效

围绕昆明陆港型枢纽定位，积极参与昆明王家营铁路场站海关监管作业场所可研工作，提供场所建设标准及规范，指导信息化建设，在各方高效配合下，从建设到验收仅3个多月，为发挥昆明集货枢纽功能提供了有效支撑。自6月30日投入运营以来，我关通过该监管场所共监管验放进出口货物71.21万吨，货值23亿元。为适应跨境运输的发展需求，从政策宣传、申建程序、选址布局等方面就磨憨铁路口岸水果、粮食、冰鲜水产品3个海关指定监管场地建设，对企业和政府有关部门提供全过程多轮次的业务指导，并加强与海关总署业务衔接与沟通，推动项目申请到获准立项仅用时3个工作日。目前，铁路口岸水果指定监管场地已于11月30日通过海关总署验收，此时此刻，海关关员正在该场地开展首批直接通过铁路口岸进境水果监管业务。

       四、主动服务，拓宽贸易渠道助力提质增效

充分释放RCEP、云南自贸试验区等政策红利，全力支持打造“中老铁路+新业态模式”联动发展的新局面。推动“保税业务+铁路运输”“跨境电商+中老铁路”监管模式落地运行，发展“市场采购+中老铁路”模式，促进出口货物充分运用本地各类平台进行集结申报，不断拓宽云南企业和本地商品“走出去”的渠道。一年来，昆明海关监管中老铁路转关出口跨境电商货物941.9万吨，货值4578.6万元。依托西部陆海新通道海关合作机制，强化与成渝等地海关的联系配合，推动“中老铁路+中欧班列”实现对接。积极推动周边国家优质农食产品检疫准入，今年已有9类获准输华进口，为进一步释放中老铁路运能创造了条件。

下一步，昆明海关将继续强化监管优化服务，加强与各部门联系配合、深化与老方海关国际合作，共同推动中老铁路“黄金通道”高质量发展。

介绍完毕，谢谢大家！

谢谢柯志强先生。

创新通关模式提高监管效能，推动重点项目拓宽贸易领域，我们将持续提升中老铁路跨境物流。

接下来，有请中国铁路昆明局集团有限公司党委委员、副总经理陈沛先生发布新闻。

 

       中国铁路昆明局集团有限公司党委委员、副总经理 陈沛：

女士们、先生们，各位媒体老师：

大家好！

衷心感谢云南省委宣传部和省政府新闻办提供这个机会，向大家介绍维护好运营好中老铁路通车一年来的情况。首先，我代表中国铁路昆明局集团有限公司，向媒体记者朋友给予云南铁路发展，特别是中老铁路运营管理工作的关心支持，表示衷心的感谢！向中央和省、州（市）各部门、各单位对昆明局集团公司的帮助支持，表示衷心的感谢！

下面，我从四个方面向大家作介绍。

       一、中老铁路“开跑”即“领跑”,“一带一路”标志性工程的示范效应凸显

中老铁路是高质量共建“一带一路”的标志性工程。去年12月3日，习近平总书记同老挝人民革命党中央总书记通伦通过视频连线方式共同出席中老铁路通车仪式，并下达了发车指令，今年11月30日，双方在北京举行会谈时，再次为中老铁路点赞。

中老铁路纵贯山峦、跨越江河，串起沿线星罗棋布、璀璨夺目的中国云南昆明、玉溪、普洱、西双版纳，老挝琅勃拉邦、万象等一座座城市。

一年来，在云南省委、省政府和国铁集团党组的指导帮助下，昆明局集团公司牢记习近平总书记“把中老铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，打造黄金线路，造福两国民众”的重要指示，牢固树立并践行“中老铁路无小事”的工作理念，携手各方，全面发力，将中老铁路打造成中老人民的发展路、幸福路、友谊路，不仅为两国人民带来巨大福祉，也为共建“一带一路”和推动构建人类命运共同体提供了示范。

一年来，铁路部门攻克中老铁路点多线长、桥隧占比高、连续长大坡道、列车操纵难度大等一系列的难点问题，全力巩固提升中老铁路“一带一路”、中老友谊标志性工程的建设成果，保持时速160公里同级别客货共线的稳定性、平顺性达国内外的领先水平，硬币在动车上也能久立不倒。

一年来，铁路部门充分运用卫星地图、无人机等科技手段，中国自主生产的捣固机、精调机等中国重器，加强线路巡查、隐患整治和设备养护，荣获各类工程奖、科学技术奖、工法和专利累计244项，保障了中老铁路的运输安全。

一年来，铁路部门加强沿线生态环境保护，打造中老铁路绿色长廊，针对穿越10多个亚洲象家族群活动区域的实际，采取了设置巡防岗亭、栅栏以及防范预警系统等措施，最大限度减小对野象活动的干扰，实现了人与自然和谐共生。

中老铁路通车运营一周年来，累计发送旅客850万人次，发送货物1120万吨，其中跨境货物超190万吨，运输安全保持稳定，客货运输量质齐升，黄金大通道作用明显，成为了深受欢迎的国际公共产品和国际的合作平台。

       二、中老铁路客货两旺，黄金线路成色越来越足

在这里也给大家发布两个消息，一是中老铁路磨憨铁路口岸综合性指定监管场地将正式建成投用，进口水果可通过中老铁路直通运输。二是中老铁路列车牵引吨数从明天开始，将由2000吨增至2500吨，运输种类更丰富、列车拉得更多，将惠及更多的国家和地区。

东南亚的热带农作物，以往因为运输时间不稳定，容易在路上变质，中老铁路的高效运输让沿线鲜活农产品运输行业发生质变。来自泰国老挝的榴莲、山竹、龙眼等水果通过中老铁路冷链运输到达昆明，通过昆明走进千家万户。中国的鲜花、蔬菜、电子产品、布匹源源不断运往东南亚国家，满足了当地居民的生活。

为满足客户提出的通关快、货损低、运时稳的要求，我们自今年1月10日起，创新开行客车化、点对点的中老铁路“澜湄快线”国际货物列车，昆明到万象的物流时间压缩到了26个小时以内，目前已累计开行260多列，深受国内外客户青睐。同时，我们加强与海关沟通协调，优化了查验流程，推行“快速通关”和转关模式，磨憨口岸整体通关时间从初期的40多个小时缩减至目前的5小时以内。积极探索“澜湄快线+跨境电商”组织模式，已开行跨境电商班列40列，货值超2亿元，初步形成了昆明至万象跨境货运的品牌效应。

目前，中老铁路国际货物联运从开通初期日均1对，增长至现在的每天6至7对，货运量呈井喷式增长。国内25个省市先后开行了中老铁路的跨境货物列车，已覆盖老挝、泰国、缅甸、马来西亚、柬埔寨、越南、孟加拉国、新加坡等共建“一带一路”国家和地区。运输货物的品名由开通初期化肥、百货10多种扩展至电子、光伏、冷链水果等1200多个品种，中老铁路“黄金线路”的成色越来越足。

“复兴号”“澜沧号”动车组运行安全、绿色、快捷、舒适，大幅缩短了沿线城市间时空距离，受到两国民众青睐，成为出行首选。铁路部门科学分析客流，精准投放运力，丰富客运产品供给。目前国内段，精准实施“一日一图”， 紧盯客流变化及疫情防控要求，针对日常、高峰、周末等不同的客流规律，动态增开动车组列车，日均开行客车42列，单日最高开行65列，单日发送旅客5万人次，累计发送旅客720万人次。

不断丰富新型客运产品，在中老铁路隔日开行从 “玉龙雪山”到“热带雨林”的旅游列车，深化“铁路+旅游”融合发展。自7月15日起，在国内段推出20次/90日计次票、30日定期票产品，进一步满足城际、通勤、商务、公务等不同旅客的出行需求。动态优化动车组列车票价折扣优惠，最低折扣达到了5.5折。

老挝段日均开行客车6列，单日最高开行10列、发送旅客近8200人次，累计发送旅客130万人次；陆续开通嘎西、孟阿、纳磨、纳堆等客运站，办理客运业务的车站由开通初期的7个增至10个，实现动车组与普速列车共线运行，在老挝主要城市开设售票点，延长预售票时间，极大方便了老挝人民乘坐火车出行。

       三、中老铁路服务之花绽放，黄金线路活力澎湃

中老铁路以“丝路通途、美美与共”作为站车服务理念，将中国传统文化、铁路现代服务、中老传统友谊有机融合，给人以美在路上、甜在心里的享受。

中老铁路有一位列车长叫赵莹静，她年龄不大，却会说老挝语、泰语、英语等四国语言，在她身上传承着历代铁路人热情、真诚的服务文化基因。

像赵莹静一样，中老铁路列车乘务员身着孔雀蓝套装、佩戴白色丝巾，气质典雅，落落大方。列车乘务员从站姿到手势，再到与旅客交流时的语气和用词都遵照标准，表情和眼神都拿捏得恰到好处，给人以优雅、自信、大方的美好印象。细节格外暖心，车厢广播音量控制在60至65分贝，旅客听得清楚又不刺耳，可以静心旅行。

中老铁路首发司机胡坚，结合中老铁路桥隧占比高，操纵难度大等特点，常常与国内外的同事交流操作经验、研究驾驶技能，确保了列车运行平稳、舒适。一年来，他已安全驾驶动车126列。他说，无论是第几列，我都会和第一列一样驾驶好。

今年38岁的李武贵，是昆明局集团公司琅勃拉邦维保管理中心的主任。去年刚到老挝时，老挝疫情加剧，在物资药品短缺，感染风险持续加大的情况下，他逆行出征，跑遍国外段400多公里的驻地、医院和领事馆，实现了防疫和中老铁路养护两不误。

昆明局集团公司作为中老铁路运营维管的主体，始终以 “时时放心不下”的责任感，统筹疫情防控和客货运输组织，共派出了540多名像李武贵一样的中方技术管理人员，帮助老挝铁路部门培养本土铁路人才，用中国标准、中国技术和中国装备维护好运营好中老铁路，确保设备设施状态良好和列车运行安全，经受住了繁忙客货运输和特大雨季、地震等自然灾害的严峻考验，有力保障了中老铁路国际运输通道安全畅通。

       四、中老铁路只是起点，不是终点，钢铁巨龙承载了两国人民的友谊、梦想和希望

路相连，民相亲，心相通，深厚情谊犹如高山流水在中老铁路上触碰得到、感受得着。

中老两国是山水相连的友好邻邦。中老铁路让中国和老挝人民的梦想紧紧相连，成为了中国和老挝互联互通的桥梁、也成为了民心相通的纽带。

佟朗，是中老铁路琅勃拉邦维保管理中心的一名老挝籍学员，曾在中国留学，希望把在中国学到的本领运用到中老铁路的工作中，报效祖国，回报家人。一年来，他的中国师傅段猛飞手把手教他检测线路，佟朗的业务进步很快，现在已经能够独立工作了，更令人欣慰的是他用自己的工资给家里买了2头牛，改善了家人的生活条件。

刘银能，是中老铁路万象运营中心的一名老挝籍火车司机学员，他和中国师傅邬俊鸿结下了深厚的情谊。师傅教他驾驶列车，他教师傅学老挝语，相互学习、亦师亦友、共同成长。

刘银能现在已经是老挝第一代副司机，安全值乘列车超过了3.5万公里，再值乘2.5万公里就可以参加司机考试，独立驾驶动车。在中国师傅的悉心指导帮助下，像他一样，老挝籍有66名学员全部通过考试，定职为副司机。

昆明局集团公司通过开展中文语言教学、一对一业务培训、师带徒实作演练，目前已培养700多名老挝籍员工正式上岗参与到中老铁路的运营维护中。

中老铁路让中国和老挝的铁路人相聚到了一起，大家一起包饺子、做中国菜和老挝菜，过中国春节和老挝宋干节，老挝徒弟吃上了师傅从中国带来的火腿、野生菌，彼此之间从不认识到相识，从相识到相知，成为了风雨同舟、休戚与共的好兄弟、好姐妹、好朋友、好伙伴。

中老铁路通车运营一周年以来，开局良好，未来可期。下一步，铁路部门将全面总结中老铁路通车运营一周年以来维护好运营好的成功经验，具备条件后，将开行中老铁路跨境旅客列车，不断提升中老铁路客货运输品质，为高质量共建“一带一路”、造福中老两国民众作出更大贡献。

谢谢大家！

       宗霞：

谢谢陈沛先生。

“把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好”，这是隐隐的嘱托，更是我们的责任和担当。

接下来，请记者朋友就大家关心的问题提问，提问前请先通报所在的媒体机构。

 

       中国日报记者：

请问，在围绕打造中老铁路黄金线路过程中，下一步全省综合交通运输将做好哪些工作？谢谢。

       宗霞：

这个问题有请云南省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人马德芳先生作回复。

       马德芳：

谢谢您的提问。

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，围绕打造中老铁路黄金线路的任务目标，加快推进我省铁路高质量发展。

一是加速实施铁路“建网提速”工程。加快骨干铁路通道建设，完善“八出省、五出境”骨架网，立足于快速通达成渝地区双城经济圈、北部湾城市群、粤港澳大湾区，完善快速铁路网，实现昆明与周边省会城市2-3小时通达。建设一批兼顾客货运输功能的铁路，拓展省内普速铁路网覆盖度。加快建设昆明长水机场站、昆明西客站、大理北站等一批综合客运枢纽，打造铁路综合客运枢纽。加快中老、中缅、中越铁路沿线货运枢纽打造，优化提升出省货运枢纽，积极推进铁路货运枢纽补链强链。按照绿美铁路工作计划，做好中老铁路线路及客运站绿化美化工作。

二是认真谋划综合交通枢纽多式联运规划建设。积极做好地方和铁路方协调工作，全力支持中老铁路货运班列建设和运营。积极鼓励企业围绕中老铁路开通公铁联运线路，指导企业做好示范创建。同时，会同中国铁路昆明局集团公司研究制定“十四五”期间专项资金补助方案，争取省级财政加大支持力度，推动中老铁路沿线开发。

三是加快推进中老铁路沿线境外段通道建设。积极向国家汇报争取境外项目加快推进，积极配合国家做好境外项目相关工作，推进老泰准轨铁路建设，争取早日打通中老泰国际大通道。加强与外方沟通协调，争取加快推动磨丁—万荣、磨丁—会晒高速公路项目进程。

四是持续推动澜沧江—湄公河国际航运发展。加快推进244界碑至临沧港四级航道等基础设施建设，大力推动关累港复港后国际航运货运发展，调研澜沧江—湄公河国际水路货运需求量，推动“公铁水”联运，降低国际运输物流成本，为实现澜沧江—湄公河国际航运与中老铁路有机衔接创造条件，带动沿线经济、社会、旅游、文化发展。

谢谢。

 

       中国新闻社记者：

按照省委、省政府决策部署，我们要将磨憨建设成为现代化、国际化的口岸城市。目前，磨憨在城市建设方面取得了哪些进展？谢谢。

       宗霞：

这个问题有请昆明市人民政府的党组成员、副市长赵波先生作回复。

       昆明市人民政府党组成员、副市长 赵波：

谢谢这位记者朋友的提问。按照省委、省政府决策部署，我们要建设的磨憨，将会是一座生态优美、功能完备、经济活跃、开放包容的现代化、国际化口岸城市。围绕这一目标，我们主要从三个方面来推动磨憨的城市建设。

第一，编制高水平的城市规划。按照建设现代化、国际化口岸城市的要求，我们立足国际视野，结合磨憨的区位优势、地域特点和文化特色，通盘考虑磨憨镇803平方公里全域范围，面向全国征集磨憨国际口岸城市总体发展概念规划方案，邀请中国城市规划研究院、清华大学建筑设计研究院、清华同衡规划设计研究院、中国城市发展规划设计咨询有限公司等国内顶尖团队参与概念规划编制，先行开展国土空间规划、控制性详细规划、产业发展规划以及各类专项规划编制，重构磨憨产业发展、用地空间、综合交通等布局，初步形成“一心一核三轴五区”的空间布局，努力打造全国口岸功能、口岸经济、口岸城市“三位一体”高质量发展的标杆和示范。

第二，改善基础设施条件。基础设施条件是生产生活的基本要素。按照“补齐短板、适度超前、提升功能、分步实施”的原则，我们正在全力推进基础设施项目建设。今年四季度，交通、供水、“两污”处理、口岸功能提升等12个基础设施项目已集中开工，另外谋划了20多个基础设施建设项目。目前，边民互市市场、磨憨智慧口岸展示中心、政务服务中心已投入使用，围网区联检大楼主体已经完工，目前，还有一批水、电、道路等方面的基础设施项目正在推进中。

第三，全力提升城乡环境品质。围绕打造宜居宜业的城市环境，我们提出要按照省会城市的标准来管理磨憨，我们在合作区专门设立了公园城市建设管理局，大力开展城乡环境整治提升工作，努力打造“新、绿、亮、洁、美”的城乡新面貌。目前，已完成东盟大道沿线亮化修复、火车站广场周边及东盟大道植绿补绿、东盟大道沿线市政道路的修复及卫生整治等工作，磨憨市容市貌明显改观，磨憨城市形象品质不断提升。

通过全省上下各方面一段时间的共同努力，磨憨正在朝着现代化、国际化的口岸城市目标迈进。

谢谢！

 

       云南广播电视台都市频道记者：

中老铁路建成运营使玉溪的区位和交通优势得到充分的凸显。我们知道，玉溪正在打造辐射南亚东南亚的区域性国际物流枢纽，并借此大力发展枢纽经济和铁路经济，培育千亿级物流产业。请问取得了怎样的成效？当前的进展如何？谢谢。

       宗霞：

这个问题有请玉溪市人民政府党组成员、副市长陈建军先生作回复。

       玉溪市人民政府党组成员、副市长 陈建军：

感谢记者朋友的提问。中老铁路通车运营一年以来，玉溪市主动服务和融入国家发展战略，牢牢把握中老铁路通车的重大机遇，开展规划先行、加快项目建设，全力打造辐射南亚东南亚的区域性国际物流枢纽。当前的进展和取得的成效主要体现在三个方面：

一是坚持统筹谋划，明确发展定位。玉溪市紧扣省委、省政府提出的“高标准打造（生产服务型）国家物流枢纽”的工作要求，组建领导小组和工作专班，结合玉溪区位交通、产业布局条件和物流业发展需要，建设国家物流枢纽承载工程，包括：研和站片区、玉溪南站片区、化念站片区、大开门片区和玉溪钢铁产能升级物流园等5个片区，力争2023年申报纳入国家物流枢纽承载城市名单， 2025年完成国家物流枢纽建设。

二是坚持要素保障，大抓园区建设。重点推进中国西南·玉溪国际物流港、玉溪保税物流中心（B型）等一批项目总投资108.6亿元，其中4个投资95亿元的项目已纳入省级盘子。成功申报通海县国家级外贸转型升级基地，玉溪高新区生物医药、红塔区花卉、澄江市电子化工、华宁县柑桔等4个省级外贸转型升级基地，新平冷链物流园、红河谷农产品交易园，化念综合物流园和元江国际物流枢纽产业园等一批重点项目加快落地，滇中粮食物流产业园云南省储备库正式签约，围绕中老铁路布局的物流产业在玉溪方兴未艾、蓬勃发展。

三是坚持产城融合，发挥比较优势。玉溪市是中老铁路沿线设站点最多的州（市），途径4个县（区）、5个站点。我们按照“一县一品牌、站站有特色”积极发挥中老铁路优势，大力发展复合型城市经济。玉溪站，重点发展宜居康养、商务办公、休闲娱乐、便捷物流等新业态新经济，高品质打造高铁新城。研和站，重点布局粮食仓储、冷链物流、数控机床等产业，打造现代服务业与先进制造业深度融合新典范。峨山站、化念站，重点发展绿色钢铁、装备制造和综合物流等产业，大力推进玉昆、仙福钢铁产能置换和升级改造，总投资400亿元的绿色钢城正在拔地而起，以新型工业化带动新型城镇化加快推进。元江站，重点打造硅锰合金、镍、锰、钴有色金属冶金新材料产业建设集工业、物流、商务等为一体的特色产业小镇。

关于玉溪的物流产业情况就是这些，谢谢！

 

       云南网记者：

请问，下一步普洱市将如何发展铁路沿线经济，推动普洱经济社会高质量发展？谢谢。

       宗霞：

这个问题有请普洱市人民政府党组成员、副市长别燕妮女士作回复。

       普洱市人民政府党组成员、副市长 别燕妮：

谢谢记者朋友的提问。普洱市将深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，进一步把握“一带一路”建设和RCEP生效、中老经济走廊等重大机遇，深入实施中老铁路沿线开发三年行动，坚持补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结，大抓产业项目、大抓营商环境、大抓市场主体、大抓改革开放、大抓创新发展、大抓绿色发展，以通道带物流、物流兴产业、产业促开放，为实现“中老泰联通发展构想”贡献普洱力量。

一是建好大通道。立足普洱、服务西南、沟通“两洋”、连接“三亚”，加快“一环三纵六联三出境”高速公路、“一主四支三过境”铁路、“三支线五通用”机场和“两江两港”水运交通网建设，构建区域综合交通枢纽，为全面融入新发展格局提供支撑。

二是完善大物流。以昆曼国际大通道和中老铁路为依托，加快普洱现代物流产业园、思茅区中心城区快递物流园、中老铁路沿线墨江县农产品冷链物流园建设，在镇沅、景东、景谷、澜沧适当布局物流节点，构建“通道＋枢纽＋网络”现代物流流通体系，打造辐射南亚东南亚市场的国际物流大通道。

三是发展大产业。围绕中老铁路科学规划产业布局，在思茅产业园区木乃河片区集中布局以茶叶、咖啡、生物药为主的绿色食品产业集群，在宁洱片区重点布局新材料产业集群，在景谷产业园布局林浆纸一体化产业集群，在澜沧产业聚集区布局林板家居和矿产加工产业集群，在墨江布局建设预制菜产业园，深入实施市场主体倍增行动，坚决补齐工业短板。依托中老铁路，打通周边国家咖啡进口渠道，提高咖啡原料供应保障和精深加工能力，把普洱咖啡打造成为世界品牌、国家品牌、民族品牌。

四是推动大开放。加快中国（云南）自由贸易试验区普洱联动创新区、孟连（勐阿）边合区和口岸通道建设，用好国际国内两种资源、两个市场，持续加强与南亚东南亚国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、人文相通，吸引人才、技术、资本等要素在铁路沿线集聚，推动“过路经济”向“落地经济”转变，提升区域开放型经济发展水平，努力把中老铁路打造成为黄金线路，造福两国人民。

介绍完毕，谢谢。

 

       新华网记者：

在RCEP生效和中老铁路通车运营后，磨憨已经成为昆明招商引资的热点。请问，磨憨在招商引资和产业发展取得了哪些突破？又有什么样的规划？谢谢。

       宗霞：

这个问题还是请昆明市人民政府党组成员、副市长赵波先生作回复。

       赵波：

托管磨憨后，昆明拥有了陆路边境口岸，让昆明成为了面向南亚东南亚开放的理想起点。随着“一带一路”建设深入推进、RCEP生效和中老铁路通车运营，磨憨的发展迎来历史性机遇。为切实推动磨憨产业发展，我们坚持一手抓产业规划，一手抓招商引资，全面推动产业发展取得阶段性成效。产业规划方面，按照大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业的思路，立足磨憨独特的开放区位优势、自然生态条件和人文风情特色，重点发展国际物流、跨境旅游医疗康养、进出口加工制造、国际金融和国际贸易等产业，初步编制了产业发展三年行动计划和产业发展鼓励目录，布局了公路口岸、铁路口岸、南坡、磨龙四个产业承载区，努力打造“西城东产、南岸北港、产城融合”的现代化、国际化口岸城市。招商引资方面，把磨憨的招商引资工作纳入全市大局统筹谋划，从市级层面制定了托管区招商引资工作方案，将合作区重点招商引资项目纳入昆明市重点招商引资项目全过程管理，绘制托管区招商图谱，实施合作区市场主体倍增三年行动计划，先后赴上海、成都、福州、深圳举行招商推介会。托管以来，共接洽到磨憨考察的企业166家，正威集团、厦门钨业、中集集团、华夏投资集团、云投集团、贵研资源、昆大医药生物细胞等9个意向投资项目正在加快推进落地，合作区新增市场主体595家。南博会期间，我们再次签约8个项目，涉及商贸物流、旅游文化、制造业、科技等领域，总投资26.7亿元。今年11月，商务部、国家发展改革委相继发布通知，昆明—磨憨陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽成功纳入2022年度国家物流枢纽建设名单，同时，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区成功入选国家进口贸易促进创新示范区。

下一步，昆明市将抢抓RCEP生效和中老铁路通车运营的重大历史机遇，主动服务和融入国家发展战略，进一步加大产业发展和招商引资工作的力度，再接再厉、汇聚力量，加快把磨憨的区位优势尽快转化为产业优势和发展优势。

谢谢。

       云南政协报记者：

我们了解到，依托中老铁路的通车运营，玉溪积极融入新发展格局，在发挥产业优势规划布局、提振经济发展上亮点频现。请玉溪市的领导介绍一下借助中老铁路的通车运营在产业开发方面的主要举措和亮点成效？谢谢。

2022-12-02 12:56:46现场图文

宗霞：

这个问题有请玉溪市人民政府党组成员、副市长陈建军先生作回复。

       陈建军：

感谢记者朋友的提问。一年以来，玉溪市贯彻落实以习近平总书记“把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好”的重要指示精神，以及省委、省政府“加快推进中老铁路沿线产业开发，促进经济循环流转和产业关联畅通”的工作要求，抢抓国际大通道带来的各项政策红利机遇，大力发展铁路经济，优化沿线产业布局，构建现代产业体系，推动沿线产业高质量发展。主要举措和成效体现在三个方面：

一是优化产业发展新布局。一年来，我们组建10个制造业全产业链工作专班并实体化运行，全力推动产业发展由“单兵作战、点状发展”向“纵队作战、链式发展”转变。新能源电池方面，山东丰元、亿纬锂能、河北坤天等7个新能源电池产业项目开工建设，千亿级的战略性新兴产业集群正在培育壮大，玉溪正在从“烟时代”向“烟时代+锂时代”转变。生物医药方面，沃森十三价肺炎疫苗出口摩洛哥、mRNA新冠肺炎疫苗获印尼紧急采购授权；万绿芦荟产品出口欧美日韩等40余个国家。农业产业方面，新增备案出口果园种植面积17万亩，占全省比重超过三分之一。下一步，我们将打造新能源电池、卷烟及配套、绿色钢铁等3个千亿级产业，生物医药、有色稀贵金属、绿色食品、新能源电力装备、绿色建材、数控机床、电子信息产品等7个百亿级产业，力争到2025年，全市实现工业增加值超过1500亿元。

二是把握产业发展新机遇。精心谋划通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发、市场主体培育等项目100个，先期重点推进项目39个、总投资654亿元，其中：进入省级盘子项目12个、总投资448亿元；成立工作专班，开展重大项目要素保障百日攻坚大会战，重点解决土地、资金、审批等要素保障难题，推动一批新能源电池产业项目开工建设，玉昆、仙福钢铁产能置换升级改造和玉溪卷烟厂就地技改等产业项目相继落地，信华科技、锦福装备、弘盛铂业等重点项目竣工投产。1-10月，完成沿线产业开发项目投资165亿元。力争到2025年，累计完成工业投资1200亿元。

三是激发产业主体新活力。抢抓全省开发区优化提升政策机遇，统筹调整全市园区产业发展新定位，聚焦主导产业招商选商，推动沿线产业园区差异化、集群化联动发展，玉溪国家高新区跻身千亿级园区行列。全面贯彻省委、省政府打造一流营商环境的工作要求，出台市级优化营商环境十五条措施和三年行动计划，持续深化 “放管服”改革，为上百家企业签发各类原产地证书超过4万份，海关业务量位居全省属地海关第1位。目前，中老铁路玉溪段，年内新增国家A级物流企业5户，排名跃居全省第3位，整体营商环境持续优化，市场主体培育积极向好。

关于中老铁路沿线的产业开发情况，就是这些，谢谢！

       人民网记者：

据我了解，磨憨智慧口岸城市建设试点工作已经取得初步成效。请给我们介绍一下这方面的进展情况。谢谢。

       宗霞：

这个问题有请云南省商务厅党组成员、副厅长浩一山先生来回复。

      浩一山：

谢谢这位记者朋友的关心关注。磨憨是昆曼国际大通道的重要节点，是我国通往东南亚最便捷的陆路枢纽通道。近年来，随着我国面向南亚东南辐射中心建设的不断提速，我国与周边国家贸易量快速增长，磨憨口岸过货量大幅增加，持续提升磨憨铁路口岸、公路口岸的功能作用，对建设我国面向南亚东南亚辐射中心至关重要。省政府分管领导周密部署、加强调度。省口岸办、省发展改革委、省财政厅、昆明海关、云南边检总站、昆明市等部门狠抓落实。2022年，省级部门共安排3.9亿元资金，开通磨憨—磨丁口岸货运专用通道，建成铁路口岸综合性指定监管场地和新边民互市场，同时构建了运行管理一张图、智慧验放一体化、防疫管控一条链、远程监管一站通“四个一”口岸智慧化模式，助力公路口岸放得开、管得住、通得快。目前，磨憨口岸智慧化改造一期项目已经基本完成。2022年磨憨公路口岸、铁路口岸货运量可达到500万吨以上。2023年，我们将继续重点支持昆明市推进磨憨铁路口岸功能提升、智慧口岸建设方案的持续落地、公路口岸改造等重点工程，助力中老铁路沿线开发和磨憨国际口岸城市建设。

谢谢大家！

      云岭先锋杂志社记者：

请问一年来，西双版纳州在依托中老铁路共同打造中老铁路命运共同体方面采取了哪些措施？谢谢。

      宗霞：

有请中共西双版纳州委常委、西双版纳州人民政府副州长徐克辉先生作回复。

      中共西双版纳州委常委、西双版纳州人民政府副州长 徐克辉：

谢谢，这个问题我来回答。西双版纳州与老挝、缅甸接壤，毗邻泰国，与东南亚国家“山川同脉、江河同流、民族同宗、文化同源”。中老铁路通车运营一年来，我们全力抢抓机遇，不断深化对外交流合作，努力绘就命运与共、合作共赢新画卷。

一是区域合作基础不断夯实。依托“四国九方”（即云南省西双版纳州，老挝南塔省、波乔省、琅勃拉邦省、乌多姆赛省，泰国清莱府、清迈府、缅甸景栋、大其力市）合作机制，在中老铁路通车之际，西双版纳州与老挝丰沙里省、乌多姆赛省、南塔省、波乔省和琅勃拉邦省举行视频会晤，秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，聚焦经济发展、交通建设、跨境旅游拓展务实合作空间，实现优势互补、互利共赢。中老跨境区域医疗卫生服务先行示范区建设项目落地西双版纳州，中老跨境生物多样性联合保护区建设成果丰硕，不断将中老铁路的合作成果向经济、技术、人文、生态等领域延伸，进一步夯实了中老命运共同体的基础。

二是对外贸易领域不断拓展。西双版纳州积极发挥“水陆空铁”对外开放口岸优势，深入推进落实全国一体化改革、关检业务融合、国际贸易“单一窗口”等重大事项，加快特色产业集聚化集群化，全州对外贸易发展新动能、新优势进一步强化。中老铁路从2021年12月3日通车运营到今年的10月31日，西双版纳段累计发送货物267万吨，到达货物66万吨。国际联运进出口出境42万吨，入境132万吨。货物品类从开通初期的化肥、橡胶、百货扩展到电子、光伏、通信、鲜花等近2000种商品种类，境外经老挝辐射到缅甸、泰国、越南、马来西亚、新加坡、印度尼西亚等8个国家，跨境运输活力不断增强。今年1至9月，全州口岸进出口贸易总额360亿元，同比增长62.3%，主要贸易伙伴增长较快，对老挝、缅甸、泰国进出口分别增长50.9%、72.5%、43.4%，贸易合作领域不断拓展。

三是人文交流互动日益密切。西双版纳州不断深化友好城市交往交流，继续巩固与老挝琅勃拉邦省、琅勃拉邦市的合作成果，持续推进友好城市间的经贸、科技、文化、教育、卫生、体育、旅游、交通、农业等领域的实质性交流与合作。与周边邻国人文交流不断深化，进一步增强了周边国家人民对我国的认同感，“西双版纳边境贸易旅游交易会”和“澜沧江·湄公河流域国家文化艺术节”（即“一会一节”）已成为具有一定影响力的国际品牌。

我们将牢记习近平总书记的嘱托，再接再厉、善作善成，把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，打造运行安全之路、开放发展之路、合作共赢之路。

谢谢！

       云南广播电视台全媒体新闻中心记者：

我们知道，在中老铁路通车运营一周年的时间节点上，磨憨铁路口岸进境水果指定监管场地通过验收成为了一项利好消息，能不能给我们介绍一下什么是海关指定监管场地？投入运营以后将对中老铁路发展有什么积极影响？谢谢。

       宗霞：

这个问题有请昆明海关党委委员、副关长柯志强先生来回复。

       柯志强：

感谢这位媒体朋友的提问，由我来回答这个问题。

指定监管场地是指符合海关监管作业场所（场地）的设置规范，满足动植物疫病疫情防控需要，对特定进境高风险动植物及其产品实施查验、检验、检疫的监管作业场地。指定监管场地的设立能够进一步加强生物安全风险防控和治理体系建设，提升生物安全治理能力，防范动植物疫病疫情输入风险，有效保障国门生物安全。

这次，首先投入运营的是磨憨铁路口岸进境水果指定监管场地，投入使用以后，将可在铁路口岸作业区直接开展海关监管业务，大大压缩通关时间。随着后续进境粮食、水产品指定监管场地投入使用，来自老挝、泰国等东盟国家的优质农食产品在确保安全的前提下，可以借助中老铁路“黄金通道”通关便捷、国际货运规模化的优势，更加快速地销往国内市场，企业的物流成本将持续降低，中老铁路的区域聚集和辐射作用将持续增强。

我的回答完毕，谢谢。

       新华社记者：

中老铁路通车一年以来，在货运和客运取得非常不错的成绩，请问一下这有什么深远意义和影响？谢谢。

       宗霞：

这个问题有请中国铁路昆明局集团有限公司党委委员、副总经理陈沛先生来回复。

       陈沛：

感谢新华社记者的提问。中老铁路是中国连通世界的窗口，更是高质量共建 “一带一路”的重要基础设施，造福民众，惠及世界。

从云南看，依托中老铁路，正在形成以始发站昆明为集结中心，东连西部陆海新通道、西接孟中印缅经济走廊、南出辐射东盟国家、北上连通成渝双城经济圈的开放格局，云南从昔日的边陲末梢变成了我国对外开放的最前沿。中老铁路沿线昆明、玉溪、普洱、西双版纳等州市因地制宜、发挥优势，紧抓铁路通车带来的机遇，进一步优化沿线产业空间布局，加速发展仓储物流、冷链运输、绿色食品等业态，强化产业支撑，深度融入面向南亚东南亚市场的跨境产业链、供应链、价值链，驱动高质量开放发展新引擎。

从国内看，中老铁路打通了连接国内市场和南亚东南亚的经济通道，中国内陆地区面向东盟的物流格局发生巨大变化，让中国开放的大门越开越大，更好服务国内国际双循环。来自新疆的塑料、甘肃的石棉、吉林的轮胎、广东的空调、北京的净水器、云南的光伏等产品琳琅满目，正源源不断汇聚昆明，通过中老铁路运往老挝、泰国等东南亚国家。特别是云南、湖北、四川、重庆、湖南、广东、江苏等省市充分利用中老铁路黄金线路优势，大力开展跨境运输，融入国际贸易，走在了全国前列。

从国外看，中老铁路成为老挝向北连通中国，向南连通泰国、马来西亚等东盟国家的“金钥匙”，对中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作，产生了积极影响。中老铁路这条现代化的铁路成为老挝人民的骄傲，帮助老挝拥有了一条黄金通道，既方便旅客，也方便货运，让老挝从“陆锁国”变成“陆联国”，给老挝交通运输、旅游业，还有其他行业带来了新的发展机遇。在第五届中国国际进口博览会上，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区、老挝磨丁经济特区，以及老挝万象赛色塔综合开发区向80家企业、近100名客商推介园区。很多优质企业园区在轻工业加工制造、境外仓建设、进出口贸易、酒店开发建设、文旅产业开发建设等方面达成合作意向。

中老铁路黄金大通道不止步于老挝，各国民众期待它不断向前延伸，在中老铁路这条高质量共建“一带一路”标志性工程的示范引领下，中老泰铁路项目正式开工建设，中越、中缅国际铁路大通道也正在加快推进，我国与周边国家互联互通将更加顺畅，中老铁路潜力无限、未来可期、大有作为。

谢谢！

      中国商报记者：

请问中老铁路通车运营一年以来，西双版纳州是如何发挥区位资源优势，加快特色优势产业发展？谢谢。

      宗霞：

这个问题请中共西双版纳州委常委、西双版纳州人民政府副州长徐克辉先生来回复。

徐克辉：

谢谢这位记者朋友的提问。西双版纳州优越的光热水土条件造就了特色鲜明的产业。围绕中老铁路沿线产业开发，西双版纳从资源禀赋、产业基础、区位特点、人力资源等实际出发，重点推动文旅康养、橡胶、普洱茶、热带水果、生物医药（傣医药）、口岸经济、数字经济等7个重点产业发展，目前，已经取得阶段性成效。

一是文旅康养产业。西双版纳“热、傣、水、边”的风情受人青睐，是首批国家全域旅游创建示范区，拥有13个4A级以上景区，告庄西双景是全国着名的网红打卡地。经测算，今年1至11月，全州接待游客3961万人次，同比增长20%；旅游总收入487亿元，同比增长13%（具体以年度数据为准）。

二是橡胶产业。全州天然橡胶种植面积位居全国前列，达到451万亩，占全省总面积的52%。年产干胶30万吨以上，占全省总产量的74%，占全国的38%以上。目前，主要产品以标准橡胶（SCR5、SCR10、SCR20、SCRWF）为主，此外还有子午线轮胎胶、恒粘胶、复合橡胶、炭黑/白炭黑湿法共沉混炼橡胶等产品。

三是普洱茶产业。普洱茶“名重于天下”，清道光帝曾手书“瑞贡天朝”赞誉古六大茶山，以“老班章”为代表的新六大茶山声名鹊起，西双版纳州茶叶税收占云南省的70%以上。目前，全州茶叶种植面积143万亩，农业产量6万吨，农业总产值41亿元。共认定茶叶“绿色食品牌”产业基地32个，其中，省级基地5个；共有茶叶龙头企业23家，其中国家级龙头企业2家，省级龙头企业8家。

四是热带水果产业。西双版纳州水果播种面积73万亩，农业产量94万吨，农业总产值34亿元。产品主要销往北京、上海、重庆、成都等城市。主要外销品种有香蕉、火龙果、西瓜、蓝莓、柚子、菠萝、菠萝蜜等。全州共认定水果“绿色食品牌”产业基地8个，其中，省级基地1个。共有水果龙头企业13家，其中，国家级龙头企业1家、省级5家。西双版纳菠萝、西双版纳香蕉认证为水果地理标志产品。

五是生物医药（傣医药）产业。傣医药是中国四大民族医药之一，西双版纳州有药用植物2800多种，获得“国药准字”批复的傣药制剂有35个。目前，全州中药材种植面积 29万亩，产量1万吨，农业产值 5亿元。全州现有制药企业6户，其中，规模以上医药制造企业1户（版纳药业）。现有生物医药（傣医药）领域省重点实验室（培育期）、科技成果转化中心、星创天地各1个，专家工作站5个。今年9月，省药品监督管理局正式批复通过西双版纳州101个傣药地方饮片标准，填补了傣药饮片在全国无标准可依的空白。

六是口岸经济产业。西双版纳州保留货运口岸（通道）共8个，其中，中老方向5个（磨憨公路口岸、磨憨铁路口岸、勐满通道、曼庄通道、新民通道）；澜沧江-湄公河水运口岸1个（关累港水运口岸）；中缅方向2个（打洛口岸、关累港水运口岸、勐龙通道）。1至9月，西双版纳州口岸进出口贸易量达到了555万吨，同比增长5.6%；进出口贸易额360亿元，同比增长62.3%。今年前三季度，全州外贸企业进出口贸易总额115亿元，同比增长9.6%，进出口规模位居全省第四；口岸进出口通关时间排名全省前列。正在不断推进跨境肉牛等口岸特色优势产业，加快推动恢复跨境动物疫病区域化管理试点（中老方向）项目。

七是数字经济产业。西双版纳州正在加快实施以建设“千兆城市”为抓手，5G为代表的“双千兆”网络建设。目前，全州建成4G基站9763个，建成5G基站2107个，已完成重点区域无线网络覆盖和实现4A级以上重点景区、48个现代化边境幸福村的5G网络覆盖。家庭千兆光纤覆盖率84.2%，位居全省第三；5G用户占39.2%，位居全省第二。商贸、文旅、农业等领域的产业数字化融合已取得初步成效。1至9月，西双版纳州网络交易额154亿元，同比增长10%，位居全省第四。网络零售额87亿元，同比增长8.6%，位居全省第三。

搭乘中老铁路大动脉，西双版纳州正在加快实施产业强州三年行动，力争到2024年，文旅康养产业总收入突破1500亿元，文旅产业增加值占 GDP 的比重达到25%以上；橡胶产业总产值比2021年翻一番，实现绿色高质量发展，将西双版纳州建设成为中国—中南半岛的重要橡胶交易中心；全州茶叶面积稳定在143万亩左右，普洱茶产业综合产值500亿元；热带水果综合产值100亿元，建成辐射全国乃至全球的高品质水果供应基地；生物医药（傣医药）产业实现傣药经典名方从院内制剂向国药准字转化，培育高新技术企业健康发展；口岸经济整体效益显着提升，口岸对外开放水平显着提高，营商环境明显改善；数字经济产业发展基础不断夯实，取得积极进展。

谢谢！

       中国城乡金融报记者：

中老铁路开通运营以来，普洱市如何发挥区位优势，抢抓机遇，并取得了哪些成效？

       宗霞：

这个问题有请普洱市人民政府党组成员、副市长别燕妮女士来回复。

      别燕妮：

感谢记者朋友的关心、关注。曾经的茶马古道，让普洱走出大山；今天的中老铁路，让普洱深度融入世界。中老铁路全线建成通车，实现了240多万普洱各族人民期盼千年的铁路梦，标志着普洱进入“动车时代”。

普洱市委、市政府始终牢记习近平总书记“把中老铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好”的重要指示，按照省委、省政府的部署要求，大抓项目、大抓产业、大抓招商，把中老铁路建设成为开放大道、产业大道、幸福大道和黄金线路。中老铁路通车以来，普洱段累计运送旅客超320万人次，运输货物近100万吨，为普洱高质量发展注入了新动能。

一是构建内通外联“新格局”。中老铁路建成通车后，普洱到昆明的车程由5小时缩短至3小时，到磨憨口岸的车程由3.3小时缩短至2小时，物流成本节约66%，普洱对内对外开放的领域更宽、层次更高、范围更广。普洱市充分发挥“外连三个国家，内接六个州市”的桥梁节点作用，主动服务和融入中老经济走廊、滇中城市经济圈，联通长江经济带、成渝经济圈，高质量建设面向南亚东南亚辐射中心的前沿窗口，与周边国家建立合作机制23个。当前，全市“互联互通”高速公路网、“一主四支三过境”铁路网、“三支线五通用”航空网为主体的现代化立体综合交通体系正在加快构建，中国（云南）自由贸易试验区普洱联动创新区、孟连（勐阿）边合区正在加快推进，勐康口岸升格为国际口岸，龙富口岸纳入国家“十四五”口岸发展规划，普洱对缅对老对越全方位开放格局初步形成。普洱市民族中学被命名为“国务院侨办华文教育普洱基地”；普洱学院国门大学建设全面提速，成为全国接收老挝留学生最多的高校之一。2022年1至10月，全市外贸在疫情防控形势严峻的情况下实现了逆势增长，进出口总额实现94.11亿元，同比增长40.8%；对老进出口总额完成14.29亿元，同比增长72.3%。

二是跑出产业发展“加速度”。中老铁路建成运营以来，普洱市深入实施中老铁路沿线开发三年行动计划，谋划储备“通道能力提升、物流枢纽建设，沿线产业开发、市场主体培育”4个行动35个重点项目，项目总投资达到554.71亿元；已开工14个，完成投资50.6亿元。普洱市低氟普洱茶产业联盟组建成立，云南精品咖啡加工园区、中农联·滇南国际农博城、宁洱县现代肉牛产业园、墨江县预制菜产业园区等一批重点项目开工建设。全市外经企业58户，已在境外建设橡胶、粮食、咖啡、茶叶等加工厂23个，惠及周边国家1400多个村寨、20多万人。开启了思茅区到景洪市40分钟、到宁洱县20分钟通达的“双城生活”，普洱太阳河国家森林公园、中华普洱茶博览苑、宁洱茶马驿站那柯里、墨江北回归线标志园成为铁路沿线游客的热门打卡点。今天的普洱，建成了全国最大的普洱茶、咖啡、云茯苓、白及、牛油果主产区和林下有机三七种植示范区，绿色发展的动能更加充沛，活力更加彰显。

三是打造招商引资“新高地”。依托中老铁路深化拓展与RCEP域内国家经贸合作，积极承接产业梯度转移，加大通道物流设施建设，对中老铁路货运列车实施物流补助，建立招商引资项目主管、服务专员和民营企业纾困主管、政策专员制度，建成招商引资全过程服务数字化平台，围绕茶、咖啡、现代林、绿色能源、矿产及新材料、文旅康养、生物医药等重点产业和交通、水利、教育、医疗等领域重点项目，引进华能集团、海亮集团、怡亚通、隅田川、华大基因、科大讯飞、安琪酵母等企业到普洱投资兴业，新签约项目117个，市外到位资金416.2亿元。

招商引资取得了新突破。

谢谢！

       宗霞：

谢谢别燕妮女士。

由于时间关系，我们提最后一个问题。

       中国网记者：

我们知道，维护好、运营好中老铁路，开发好、建设好中老铁路沿线的三年行动计划已经出台实施，想请问一下，咱们接下来将如何具体落实《三年行动计划》？谢谢。

       宗霞：

这个问题有请云南省发展和改革委员会党组成员、副主任王建新先生来回答。

       王建新：

谢谢中国网的记者朋友，我们从五个方面落实《三年行动计划》。

一是着眼于打通堵点、提高效率、建设高水平国际大通道，实施通道能力提升行动，解决货运场站和货物通关设施不完善等问题，加快沿线重点产业园区铁路专用线的建设，推进中泰铁路泰国段建设，早日实现泛亚铁路中线全线贯通。

二是着眼于快速循环、高效集散、构建多种方式融合发展的运输体系，实施物流枢纽建设行动，大力发展冷链物流，积极打造多式联运体系，培育国际大宗商品集散地，推动提升中老铁路的运营质量。

三是着眼于激活资源、扩大开放、推动产业体系优化升级，实施产业开发行动，根据沿线各州（市）的资源禀赋和产业基础，优化沿线各州（市）的功能布局，推动形成错位发展、互补融合、联动支撑的沿线产业发展格局；加快推进沿线现有重点园区建设，谋划推动做大做强沿线物流产业。

四是着眼于完善配套、扩大影响、打造中老班列品牌，实施市场主体培育行动，营造一流营商环境，推动中老班列与中欧班列、西部陆海新通道、中缅印度洋新通道实现战略对接，形成良性互动，将中老国际班列打造成为具有国际竞争力和良好美誉度的品牌。

五是狠抓项目落地。聚焦未开工重大项目前期关键环节，提前介入，精准发力，破解项目落实难、要素保障难等困难，争取实现年内开工；抓好开工项目的推进工作，加快项目建设进度，提高重大项目计划投资完成率；建立项目滚动调整机制，优化调整项目结构，不断提升项目建设保障能力和支撑引领作用。

同时，省发展改革委将进一步充分发挥领导小组办公室职能职责，牵头对《三年行动计划》任务推进落实情况进行督查督办，按月调度、按季报告，并拟对沿线产业开发等进行专项研究，积极协调推动中老铁路沿线综合开发相关工作。

谢谢。

       宗霞：

谢谢王建新先生。

今天的记者提问环节到此结束，感谢记者朋友的提问，尤其要感谢我们台上9位来自相关厅局和相关州（市）的领导为大家作详细的、全面的介绍。

黄金大通道，钢铁新丝路。中老铁路是中老两国的发展路、幸福路、友谊路。对中老两国及中南半岛的发展有着极为重大和深远的意义，中老铁路通车运营一年来开局良好，我们充满信心，也充满期待。希望在座的每一位记者朋友都能够宣传好、报道好中老铁路通车运营一周年来的相关情况，不断提升中老铁路的影响力，为高质量共建“一带一路”、造福中老两国民众作出更大的贡献，也为中老铁路下一步的运营和建设营造良好的社会舆论氛围。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！